Оптимизация бюджетного дефицита |
24-06-2022 |
С целью покрытия бюджетного дефицита и достижения баланса между поступлениями в бюджет и платежами из него устанавливаются источники его финансирования. При этом принятие решений по изменению объемов доходов, в том числе изменение ставок налогообложения, а также в сфере бюджетных расходов (изменение их объемов) ведут к уменьшению или увеличению отрицательного сальдо бюджета, а не финансируют его. Дефицит, который проявляется при уже заданных объемах и структуре бюджетных доходов и расходов, определять размер необходимых источников его финансирования. В связи с этим все бюджетные операции можно разделить на две группы:
операции, которые определяют размер дефицита бюджета, влияющих на него (вызывают дефицит или уменьшают его) *
операции, которые финансируют дефицит.
В основе разграничения финансирования бюджетного дефицита и путей его сокращения лежит различение бюджетных доходов и поступлений, а также бюджетных расходов и затрат, что является общепринятым в западной практике. Существуют различные подходы к определению того, какие бюджетные поступления являются источником финансирования. Традиционно для этого используют «критерий задолженности»: если получение финансовых ресурсов сопровождается появлением требования относительно их возвращения, что происходит при кредитных отношениях, тогда они не считаются бюджетными доходами, а относятся к источникам финансування1. В финансовом плане (бюджете) финансирование записывается отдельно - «ниже линии», которая разграничивает доходы и финансирование. При расчете дефицита операции по финансированию отражаются на чистой основе, т.е. за вычетом сумм, направленных на погашение государственного долга.
Состав источников финансирования дефицита определены в бюджетной классификации. К ним обычно относятся внутренние и внешние заимствования и денежно-кредитная эмиссия. Но в связи с тем, что в развитых странах взаимоотношения между центральными банками и правительствами получили такого развития, что первые являются реально независимыми органами, денежно-кредитная эмиссия часто рассматривается не как функция правительства, а как функция органов денежно-кредитного регулирования (центрального банка). Фактически это выводит поступления от денежно-кредитной эмиссии из непосредственного подчинения бюджета. Бюджетные поступления связаны с ней через операции заимствования. Иная ситуация складывается в развивающихся странах, и странах с переходной экономикой, где нередки случаи прямого финансирования бюджета со стороны центральных банков. Кроме того, правительство может «передавать» в скрытой форме часть своих бюджетных доходов и расходов центральным банкам. Например, центральные банки могут предоставлять по некоторым государственным программам кредиты на льготных условиях за счет своих резервов. Операции такого рода должны открыто отображаться в бюджете в составе расходов, а следовательно, и сказываться на размере бюджетного дефицита.
Доходы предприятия. Безубыточность и рентабельность предприятия Сущность и специфика деятельности инвестиционных банков Понятие капитала предприятия Компетенция местных органов власти в области финансов Зарубежный и отечественный опыт развития коммунального кредитаСегодня читают:
Сегодня добавлено:
-
- ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
- Первые данные о бюджетном учете датируются 1645 Именно тогда появились общие и городские сметы.
- Совершенствования методики Бухгалтерского учета арендных операций
- Методика отражения арендных операций в бухгалтерском обликуорендодавця и арендатора зависит прежде всего от понимания природы аренды, при каких условиях имущество маевидображатися (на правах собственности или по фактическим владением имуществом). Результате заимствования норм международных стандартов, в основном продиктованиамериканською практикой учета, в Украине применяется подход экономической собственности , согласно якиммайно, которым пользуется предприятие с одновременным принятием на себя определенных рисков и выгод, отображается на балансе орендаря.