ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ |
23-04-2018 |
Правовое регулирование контроля местных бюджетов требует усовершенствования законодательного обеспечения контрольных полномочий местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в направлении распространения прав по формированию бюджетных фондов и контроля за их использованием.
Для обеспечения интересов территориальных общин нужны финансовые ресурсы, которые образуются и реализуются в местных бюджетах. Согласно Бюджетному кодексу Украины (далее - БК) на каждой стадии бюджетного процесса осуществляется финансовый контроль, который должен обеспечивать эффективность использования бюджетных средств как на уровне Государственного бюджета Украины, так и местных бюджетов (ст. 26, ст. 115 БК). Местные государственные администрации и органы местного самоуправления соответственно Конституции Украины (ст. 119, ст. 143) выполняют функцию управления бюджетным процессом в собственном регионе, то есть постоянно осуществляют деятельность, направленную на формирование, рассмотрение, утверждение, исполнение соответствующих бюджетов, рассмотрение и утверждение отчетов о бюджетах [1]. Однако органами Государственной контрольно-ревизионной службы Украины по результатам ревизий и проверок бюджетных учреждений в течение последних пяти лет был зафиксирован рост на 14,5% бюджетных нарушений и преступлений [2]. Это свидетельствует о низком уровне организации контроля за бюджетным процессом и необходимость его совершенствования. Одно из направлений совершенствования бюджетного контроля - это реформирование законодательного обеспечения выполнения контрольных полномочий местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Актуальность исследования данной темы заключается в том, что проблемы контроля в государственном управлении разрабатывались экономистами, юристами, специалистами государственного управления, но вопрос организационно-правового обеспечения бюджетного контроля на уровне местных бюджетов в современной Украине не нарушались.
Проблемы финансово-хозяйственного контроля выполнения местных бюджетов исследовала Е.В. Калюга, которая отмечала ослабление контроля деятельности государственных и муниципальных предприятий и бюджетных учреждений из-за несовершенства действующих правовых актов . В.М. Гаращук указывал на отсутствие единого нормативного акта, который устанавливал бы основные правила организации и осуществления финансового контроля в Украине и предлагал отдельные его положения . В разработке находится несколько законопроектов по финансовому кон-контроля, и в первом чтении утвержден за основу проект Закона Украины "О государственном контроле за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за бюджетные правонарушения", который регулирует отношения по осуществлению государственного контроля за соблюдением бюджетного законодательства, определяет органы , которые уполномочены осуществлять контроль, их полномочия и взаимодействие, устанавливает виды бюджетных правонарушений и ответственность за них. Однако организационно-правовые основания контроля за формированием, утверждением, выполнением местных бюджетов и отчетности об исполнении не определяются [5].
К ВОПРОСУ СИСТЕМАТИЗАЦИИ РЫНКОВ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ Совершенствование правовых и межбюджетных отношений ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРВИЧНОГО ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА В УКРАИНЕ СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙСегодня читают:
Сегодня добавлено:
-
- Государственные жилищные субсидии населению
- Для создания системы целевого социальной защиты населения в виде отдельной безналичной помощи в Украине действует программа жилищных субсидий. Она защищает семьи с низкими доходами от повышения цен на жилье, коммунальные услуги, электроэнергию, газ и другое топливо.
- Ежемесячная целевая помощь на проживание неработоспособным гражданам с минимальными доходами
- Ежемесячная целевая денежная помощь назначается органами социальной защиты на основании обращения граждан. Она назначается нетрудоспособным гражданам-пенсионерам, членам их семей, кроме детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, а также лицам, имеющим право на пенсию, но не обратились за ее назначением.